브라질 대통령 선거가 플라비우 보우소나루(PL)와 루이스 이나시우 룰라 다 시우바(PT) 대통령의 맞대결로 압축됐다.

브라질 최고선거법원(TSE)은 4일 실시된 대통령 선거 1차 투표에서 어느 후보도 과반을 확보하지 못함에 따라 두 후보가 오는 10월 25일 결선투표(2º turno)에서 최종 승부를 벌인다고 확정했다.

개표가 사실상 완료된 99.99% 기준, 플라비우 보우소나루 후보는 유효투표의 47.03%를 얻어 1위를 차지했다. 현직 대통령인 룰라는 45.16%로 2위를 기록했다. 두 후보 간 격차는 1.87%포인트다.

이번 1차 투표 결과에서 가장 눈에 띄는 부분은 플라비우 보우소나루의 예상 밖 강세다.

선거 직전 여론조사에서는 룰라가 수치상 앞서는 결과도 나왔지만 실제 투표에서는 플라비우가 룰라를 제치고 1위를 차지했다.

특히 남동부 지역에서 PL의 강세가 두드러진 가운데 연방의회와 주 단위 선거에서도 보우소나루 진영과 우파 계열 후보들이 선전하면서 이번 선거에서 나타난 보수·우파 결집 현상이 대통령 선거에도 영향을 미친 것으로 분석된다.

Ronaldo Caiado(PSD), Romeu Zema(Novo), Renan Santos(Missão) 등 우파 진영의 다른 후보들이 선거운동 기간 두 자릿수 지지율을 확보하지 못하면서 이들의 지지층 상당 부분이 플라비우에게 결집한 것도 주요 요인으로 거론된다.

룰라 대통령에게는 예상보다 부담스러운 결과다.

브라질 민주화 이후 대통령 직선제 역사에서 1차 투표를 2위로 마친 후보가 결선에서 순위를 뒤집어 대통령에 당선된 사례가 없다는 점도 주목된다.

그러나 두 후보의 차이가 2%포인트에도 미치지 않는 만큼 결선까지 남은 약 3주 동안 다른 후보 지지층의 이동과 정당별 지지 선언, 지역별 투표율 등이 최종 결과를 좌우할 전망이다.

특히 1차 투표에서 탈락한 후보들과 중도·중도우파 정당들이 어느 후보를 지지하느냐가 핵심 변수로 떠올랐다.

플라비우 측은 중도·우파 세력의 추가 결집을 노리는 반면 룰라 진영은 노동·복지정책을 전면에 내세워 지지층을 확대할 것으로 예상된다.

이번 결선은 브라질 정치의 강력한 양극화 구도가 다시 한번 확인됐다는 의미도 갖는다.

2018년에는 자이르 보우소나루가 PT의 페르난두 아다지를 상대로 결선에서 승리했고, 2022년에는 룰라와 자이르 보우소나루가 맞붙어 룰라가 승리했다.

2026년에는 자이르의 장남인 플라비우 보우소나루가 룰라와 맞붙으면서 2018년 이후 세 차례 연속 대통령 결선에서 ‘보우소나루 진영 대 PT’ 구도가 형성됐다.

플라비우는 선거운동 과정에서 아버지 자이르 보우소나루의 이미지를 전면적으로 내세우기보다는 자신의 정치적 외연을 확대하는 전략을 구사했다. 동시에 반(反)PT 정서를 적극적으로 공략하며 우파 유권자 결집에 집중했다.

룰라는 현직 대통령이라는 강점을 바탕으로 사회·경제정책을 내세웠다. Bolsa Família 15% 조정, 온라인 베팅(bets) 금지 등의 정책도 선거 막판 주요 이슈로 등장했다.

이제 관심은 1차 투표에서 플라비우와 룰라를 선택하지 않은 유권자들이 누구에게 이동할 것인가에 집중된다.

각 정당과 주요 정치인들의 지지 선언도 본격화할 전망이다. 중도우파 세력은 플라비우 쪽으로 기울 가능성이 거론되는 반면, 일부 중도정당은 공식적인 당 차원의 지지 없이 소속 정치인들의 자유투표를 허용할 가능성도 제기된다.

룰라 진영에서는 노동계의 관심이 높은 주 6일 근무제(escala 6x1) 폐지 문제 등이 결선 국면의 주요 카드가 될 가능성이 있다.

결국 25일 결선은 단순한 두 후보의 대결을 넘어 브라질 좌·우 정치세력의 향후 방향을 결정할 중대한 승부가 될 전망이다.

이번 대선에서는 해외 거주 브라질 국민의 표심도 주목된다.

TSE에 따르면 2026년 선거에서 해외에 선거등록 주소를 둔 유권자는 91만8,876명으로 134개국에 분포해 있다. 전체 브라질 유권자 약 1억5,870만 명의 0.5%를 조금 넘는다.

해외 유권자는 브라질 국내 유권자와 달리 대통령과 부통령 선거에만 투표할 수 있다.

해외 유권자는 빠르게 증가하고 있다. 2010년 약 21만 명이었던 해외 등록 유권자는 2026년까지 358% 증가했다. 이 가운데 여성은 57%, 남성은 43%를 차지한다.

해외에는 총 186개 도시에 투표소가 설치된다. 선거 당일 해외에 있으면서 투표하지 못한 유권자는 현지 지정 장소 또는 e-Título 애플리케이션을 통해 불참 사유를 제출할 수 있다.

이제 브라질의 시선은 10월 25일로 향한다. 1차 투표에서 먼저 웃은 플라비우 보우소나루가 우위를 지킬지, 아니면 룰라 대통령이 격차를 뒤집고 재선에 성공할지가 2026년 브라질 정치의 최대 승부처가 됐다.